Оцінено роботу депутатів Одеської міськради: 36 відсотків обранців отримали негативні оцінки
Експерти всеукраїнської громадської кампанії «Атестація депутатів місцевих рад» підбили підсумки щорічного оцінювання роботи депутатів Одеської міської ради VIII скликання за 2024 рік. Моніторинг охопив 53 з 56 депутатів і здійснювався за 18 обʼєктивними показниками відкритості, прозорості, доброчесності та підзвітності.
За результатами комплексного персонального оцінювання, діяльність 36% депутатів Одеської міської ради протягом четвертого року повноважень оцінено від 0 до 2 балів. Посередню оцінку - 3 бали - отримали 16 депутатів (30%), позитивну оцінку - 4 бали - вісім депутатів (15%).
Найвищим балом - 5 - оцінено діяльність 10 депутатів (19%): Олександра Авдєєва, Олексія Асауленка, Марини Бойко, Ірини Головатюк-Юзефпольської, Олега Етнаровича, Олега Звягіна, Ольги Квасніцької, Петра Обухова, Олександра Славського, Едуарда Стася.
В середньому діяльність фракції “Слуга народу” оцінено у 3,8 бали, фракцію “Європейська солідарність” - у 3,5 бали, “Довіряй ділам” - у 2,8 бали. Представники ліквідованих фракцій “ОПЗЖ” і Партії Шарія, які наразі є позафракційними, отримали 2,1 бали.
Середня оцінка діяльності всього депутатського корпусу Одеської міської ради складає 2,9 бали.
Як зазначив під час презентації голова Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» Анатолій Бойко, результати цьогорічного оцінювання показали деяку позитивну динаміку, наприклад, зростання кількості депутатів, які звітують, активніше комунікують з виборцями та беруть участь у засіданнях ради та комісіях, однак експерти наголошують, що за умови відсутності інформації про депутатську роботу страждають, перш за все, їхні виборці:
«Маємо системні проблеми, які не зникають з року в рік. Майже третина депутатів демонструє низький рівень відкритості, а відсутність актуальної контактної інформації та біографічних відомостей, звітів – це не лише порушення базових принципів підзвітності, а й бар’єр для ефективної взаємодії з громадою. Ми закликаємо депутатів усвідомити рівень своєї особистої відповідальності перед виборцями та підвищити стандарти своєї діяльності за основними вимогами закону. За відсутності систем внутрішнього реагування на депутатську безвідповідальність саме громадський контроль залишається головним інструментом, що змушує депутатів бути відповідальними», – зазначив Анатолій Бойко.
Повна інформація про депутатів не є загальнодоступною та відкритою
Повні відомості про біографію (освіту, досвід та місце роботи, партійну приналежність та фото) оприлюднено щодо 11 з 53 депутатів, неповну інформацію - стосовно 36 депутатів, з них у пʼятьох оприлюднено лише фото. Більшість депутатів не вказують партійну приналежність та поточне місце роботи. У шести депутатів на депутатському порталі відсутні біографічні відомості та фото.
Інформація про депутатський прийом (адреса, місце проведення, графік прийому та контактні дані) оприлюднена у 36 депутатів. Через рішення міськради з міркувань безпеки у 2024 році було вилучено контактну інформацію про приймальні депутатів з депутатського порталу. В результаті інформацію вдалося зібрати з соцмереж або через запити на доступ до публічної інформації, на які відповіли лише 10 депутатів.
Організували роботу приймальні та здійснюють прийом виборців 37 депутатів, щодо роботи приймалень ще 16 депутатів не вдалося отримати інформацію.
Активне інформування про свою діяльність та комунікацію з виборцями через соціальні мережі здійснюють 37 депутатів, тоді як 16 не підтримують зв’язок з громадою онлайн. У порівнянні з минулим роком свою активність у соцмережі збільшили 10 депутатів.
Чотири депутати не відвідали жодного засідання ради або комісії
У 2024 році депутати Одеської міської ради більш активно відвідували пленарні засідання сесій та брали участь у роботі постійних комісій. У порівнянні з попереднім роком у середньому на 8% збільшилася кількість депутатів, які відвідали понад 90% засідань сесій та комісій.
Протягом четвертого року повноважень менше половини засідань сесій відвідали чотири депутати: Сергій Данилюк, Олександр Едельман, Олександр Матвєєв, Юрій Шумахер.
Були присутніми на менше ніж половині засідань постійних комісій шість обранців: Олександр Едельман, Андрій Кісловський, Марина Лозовенко, Олександр Матвєєв, Віктор Наумчак, Юрій Шумахер.
Четверо чинних депутатів не відвідали жодного засідання робочих органів ради з 24 лютого 2022 року: Нікіта Авдєєв, Богдан Гіганов, Віталій Саутьонков та Іван Семчук.
Вперше за каденцію жоден з депутатів протягом року не скористався правом подання особистого депутатського запиту з питань міського розвитку.
Обовʼязок щодо оприлюднення щорічних декларацій про майно та доходи виконали 50 депутатів. В єдиному державному реєстрі відсутні декларації трьох депутатів: Богдана Гіганова, Сергія Данилюка та Івана Семчука.
Зростає кількість звітів, але публічність залишається низькою
Прозвітували про свою діяльність 24 депутати, це на пʼять більше, ніж торік. Водночас лише семеро провели публічне звітування перед виборцями.
З 24 підготовлених звітів оприлюднено на депутатському порталі 19, інші - на сторінках у соціальних мережах депутатів або тексти звітів отримані за запитом.
Зміст звітів більшості депутатів (14) лише частково відповідає вимогам законодавства, ще у 10 - відповідає всім пʼяти вимогам.
Найкращі показники щодо підготовлених та оприлюднених звітів має фракція «Європейська Солідарність» - 60%, далі фракція “Слуга народу” - 56%, лише 37% оприлюднених звітів має фракція “Довіряй ділам”. Серед позафракційних депутатів свої звіти оприлюднили 43% обранців.
На основі результатів оцінювання експерти кампанії підготували для депутатів та міської ради рекомендації щодо:
- стандартизації подачі біографічної інформації;
- відновлення доступу до контактних даних депутатів;
- регулярного і публічного звітування;
- впровадження механізмів реагування на систематичну неучасть у засіданнях робочих органів ради;
- посилення етичних стандартів у діяльності ради.
З результатами річного оцінювання можна ознайомитися за посиланням.
Одеса
